ملتقى الحوار للتنمية وحقوق الإنسان

ديــوان المظـالـم
تحليل مضمون لصفحات الشكاوى في صحف
الأخبار - الوفد - الأهرام - العربي - الأسبوع - صوت الأمة - الأهالي
الفترة من 1 يناير - 30 إبريل 2005

تقديم
ديـوان المظالـم
عندما يصرخ المضطهدين طلباً للعدالة والإنصاف

القسم الأول:
الملاحظات العامة التي رصدها التقرير.

القسم الثاني:
طبيعة الشكاوى ونوعيتها "تحليل مضمون". (الفترة من 1 يناير - 30 إبريل 2005).

القسم الثالث:
خاتمة التقرير والتوصيات ومرفقات التقرير.

القسم الأول
الملاحظات العامة التي رصدها التقرير
أولاً: بلغ عدد الشكاوى التي أرسلها المواطنين إلى صفحات الشكاوى بالصحف موضوع التقرير (الأخبار - الأهرام - الوفد - الأهالي - الأسبوع - صوت الأمة - العربي) في الفترة من 1 يناير - 30 إبريل 2005 (2722) شكوى؛ فيما بلغ عدد الآراء بتلك الصفحات (1145) رأي للتعليق علي بعض الموضوعات والأحداث الجارية؛ نشر بريد الأهرام منها (874) رأى وصفحة إلي المحرر" بجريدة الأخبار" (154) وصفحة "30 شارع يعقوب" بجريدة العربي (65) وصفحة للقراء فقط صوت الأمة (62) وكان نصيب الآراء في صفحة" المصري الفصيح "بالأهالي(8) أراء؛ وأخيرا تضمنت صفحة مراسيل "بجريدة الأسبوع" (3) أراء فيما خلت صفحة "متاعب الناس" بجريدة الوفد من أية أراء حيث تفرد جريدة الوفد بابا للآراء تحت عنوان "عاجل مع الشكر" .

ثانياً: على ضوء ما رصده التقرير جاءت جريدة الأخبار وصفحتها المعنونة "إلى المحرر" في المرتبة الأولى في نشر عدد الشكاوى التي بلغت (867) شكوى فيما كان نصيب عدد الشكاوى في صفحة "متاعب الناس" بجريدة الوفد (727) شكوى. وفى المرتبة الثالثة جاءت صفحة "بريد الأهرام" بجريدة الأهرام التي نشرت (565) شكوى. ثالثاً: من بين الصحف الأسبوعية موضوع التقرير جاءت صفحة "مراسيل" بجريدة الأسبوع في المرتبة الأولى والتي نشرت (231) شكوى.

فيما تلتها صفحة " المصري الفصيح"بصحيفة "الأهالي" في المرتبة الثانية ونشرت (228).
ثم صفحة "30 ش يعقوب " بجريدة العربي التي نشرت (104) شكوى وأخيراً صفحة "للقراء فقط" بجريدة "صوت الأمة" والتي نشرت (36) شكوى. رابعاً: بلغت نسبةالشكاوى التي تتحدث عن الحق في المشاركة إلى (0%) من إجمالي الشكاوى.

فيما مثلت نسبة 7% من الشكاوى بعض طلبات المواطنين في قضايا لم يتضمنها التقرير ضمن مرجعيته؛ مثال لذلك تلك الشكاوى المتعلقة بالحق في التنقل والسفر؛ حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة؛ الحق في سلامة الجسد؛ الحق في الحياة .

خامساً: لم يرصد الملتقي على ضوء ما رصده ثمة تمييز فيما بين الصحف موضوع التقرير في نشر شكاوى المواطنين عدا أن صفحة بريد الأهرام بصحيفة الأهرام نشرت خلال الأربع اشهر وهي مدة التقرير عدد (565) شكوى فيما كان عدد الآراء عن ذات الفترة (874) رأى

ولم يتضمن بريد الأهرام كذلك من بين إجمالي الشكاوى التي نشرها أية شكوى تتعلق بانتقاد الأجهزة الشرطية أثناء أدائها لأعمالها وهو ما يؤكد إحجام صحيفة الأهرام عن نشر شكاوى تنتقد أداء ضباط وزارة الداخلية حال مخالفتهم للقوانين واللوائح أثناء أدائهم لأعمالهم

فقد نشرت جريدة الأهرام خلال فترة التقرير (15) شكوى للسيد وزير الداخلية تتعلق فقط بمشاكل مرورية؛ سجل مدني وجوازات؛ جنسية؛ إزعاج.

سادساً: تراوحت مساحات صفحات الشكاوى في الصحف التي رصدها التقرير بين 20% و97% من مساحة الصفحة المخصصة للشكاوى وذلك على النحو التالي:-
في صحيفة الوفد كانت مساحة صفحة الشكاوى تحت عنوان "متاعب الناس" بمتوسط 50% من مساحة الصفحة الخامسة.

واحتلت صفحة الشكاوى بجريدة الأهرام "بريد الأهرام" بمساحة قدرها 50% من إجمالي مساحة الصفحة السابعة بالجريدة.

وجاءت "إلى المحرر" وهى صفحة الشكاوى بجريدة الأخبار لتحتل مساحة 45% من إجمالي مساحة الصفحة وإن كانت تميزت مع جريدة الأسبوع المستقلة بباب "كاميرا القراء" والتي تساهم فى لفت انتباه القراء والمسئولين لقضية ما مدعمة بالصورة.

وبجريدة الأهالي جاءت صفحة الشكاوى المعنونة "المصري الفصيح" لتحتل 97% من إجمالي مساحة الصفحة الثانية و "مراسيل" بجريدة الأسبوع كانت بمتوسط 90%.
وفى صوت الأمة كانت صفحة الشكاوى "للقراء فقط" تشغل 95% من إجمالي مساحة الصفحة.
أما"30 ش يعقوب" وهو اسم صفحة الشكاوى بجريدة العربي فقد شغلت 85% من مساحة الصفحة الثانية.
سابعاً: جاءت وزارة الصحة على رأس الجهات التى ناشدها المواطنين التدخل لحل شكواهم وذلك بواقع (206) شكوى ؛فيما جاءت محافظة القاهرة بين محافظات الجمهورية هي الأكثر في شكاوى المواطنين بواقع (135) شكوى .

ثامناً: كانت أكثر الجهات اهتماماً بالرد على الصحف والتدخل لحل الشكوى هى وزارة (الداخلية) حيث قامت بالرد علي 55 شكوى من بين 185 نشرتها الصحف.

وكانت محافظة الجيزة من بين محافظات الجمهورية هي الأكثر اهتماما بالرد علي شكاوى المواطنين بالصحف.والتي بلغت ردودها علي شكاوي الموطنين عدد 43 ردا مقابل 104 شكوى نشرتها الصحف .

تاسعاً: طبقاً لما رصده التقرير ومن واقع تحليل الشكاوى التي نشرتها الصحف أن القضايا التي تتعلق بالحق في الصحة تأتى على رأس اهتمامات المواطنين حيث نشرت الصحف خلال المدة التي يتعرض لها التقرير شكوي206 والشكاوى المتعلقة بتنفيذ الأحكام والمرور وعمل الأجهزة الشرطية في المرتبة الثانية.بواقع 185 شكوى وتأتي القضايا الخاصة بالتأمينات والمعاشات والضمان الاجتماعي في المرتبة الثالثة بواقع 139 شكوى فيما تحتل مشكلات الحق في التعليم في مصر المرتبة الرابعة بواقع 134 شكوى؛ ثم تليها المشكلات المتعلقة بـالحق في الأرض بوقع 69 شكوى.

وأخيراً قضايا المشاركة السياسية في ذيل الاهتمامات لدى المواطن العادي حيث لم يرصد التقرير ثمة شكوى تتعلق بالحق في المشاركة والذي يكشف عن أن نشطاء العمل الأهلي والمستغلين بالعمل العام يمتلكون آليات متعددة لإيصال شكواهم في حالة التعرض لانتهاك ما فيما يكتفي المواطن البسيط بالصحف التي تعد بمثابة ملجأ آمن وسريع لحل مشكلاته.

عاشراً: على ضوء ما رصده الملتقى فقد جاءت صفحات الشكاوى بالصحف المستهدفة لتمثل منبراً أوسع من جهات عديدة لها دورها البارز في خدمة المواطنين في مصر عبر تلقى شكاوى المواطنين في مجالات التنمية وحقوق الإنسان فبينما نشرت الصحف في أربعة شهور عدد (2384) شكوى.

فإن المنظمة المصرية لحقوق الإنسان تلقت خلال عام 2003 (آخر تقرير لها) عدد (1074) شكوى في عام كامل. فيما تلقى المجلس القومي لحقوق الإنسان عدد (4850) شكوى في الفترة من فبراير - ديسمبر 2004 (من واقع تقرير المجلس) مما يعنى أن الاهتمام بصفحات الشكاوى في الصحافة المصرية يمكنها أن تلعب دوراً هاماً في الدفاع عن قضايا التنمية وحقوق الإنسان حيث الإعلام شريك رئيسي في تحديد ملامح الواقع.

حادي عشر: بلغ عدد المواطنين المتقدمين بتلك الشكاوى والآراء لنشرها بصفحات الشكاوى بالصحف المصرية نحو 3000 مواطن ( في 4 شهور ).

ثاني عشر : قامت الوزارات والمحافظات والأجهزة التنفيذية في إرسال (367) رد للصحف بعد التدخل لحل الشكوى فيما جاءت عدد الردود التي أرسلتها تلك الجهات إلى كل من المجلس القومي لحقوق الإنسان (214) والمنظمة المصرية لحقوق الإنسان (21) رد.

ثالث عشر: رصد التقرير عدد (1145) رأى يعبر فيها المواطنين عن آرائهم بصفحات الشكاوى في قضايا مختلفة موزعة كالآتي:
(65%) رأى يتعلق بالحقوق المدنية والسياسية.
(4%) رأي يتعلق بالسياسة الخارجية عربية ودولية
و(22%) رأى يتعلق بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية.
و(5%) رأى يتعلق بقضايا البيئة
(2%) يتعلق بمناقشة الأوضاع الرياضية
(2%) آراء متنوعة في القضايا الثقافية والفنية

رابع عشر: يكشف التقرير من سياق شكاوى المواطنين ضعف الأجهزة المحلية وانعدام قنوات الاتصال بين المواطن المحلى والمجالس الشعبية التنفيذية وأعضاء البرلمان في دوائرهم والذي يؤدى إلى لجوء المواطنين لمخاطبة الوزير أو المحافظ مباشرة في قضايا بسيطة يمكن لعضو المجلس الشعبي المحلى أو موظف عمومي علي درجة بسيطة التدخل لحلها.

خامس عشر: من بين الوزارات والهيئات لم تقم وزارة الخارجية المصرية أو أيا من الهيئات التابعة لها بالرد علي أية شكوى تم نشرها بصفحات شكاوى المواطنين بالصحف موضوع التقرير.

سادس عشر: تميزت جريدتي صوت الأمة والأهالي بوضع صفحة الشكاوى في الصفحة الثانية التي تعد الأكثر قراءة بعد الصفحة الأولي؛ وقد رصد الملتقي التخصيص الثابت للصفة الثانية لنشر الشكاوى والآراء بالصحيفتين؛ فيما كانت صحيفتي الأخبار والوفد تشهد تغيير دائم بصفحة الشكاوى.

سابع عشر: علي ضوء مرصده الملتقي كانت الشكاوى المتعلقة بالحق في المساواة وحماية المرأة من كافة صور التمييز قليلة بصفحات الشكاوى بالصحف مقارنة بباقي الشكاوى وهو ما يرجع إلي انتشار المنظمات العاملة في مجال المرأة ودورها البارز في الدفاع عن قضايا المرأة وعلي رأسها "المجلس القومي لحقوق المرأة" الذي تلقي خلال عامي 2002، 2003 عدد 1164 شكوى .

info@moltaka.org